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九江市建設項目交通影響評價實施辦法
发布时间:2011-9-23 17:36:19 点击率:6028次

  第一条 根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市規劃編制办法》(建设部令第146号)、《建设项目交通影响评价技术标准》(CJJ/T141-2010)和《关于对城市部分建设项目试行交通影响评价的通知》(赣建规【2005】19号)等规定,结合九江地方实际与规划管理需要制定本办法。
  第二条  为促进土地利用与交通系统的协调发展,有效缓解和切实解决推进城市化进程中带来的城市交通问题,我市中心城、瑞昌市、共青城市和各县(区)人民政府所在地镇在规划管理中应建立并逐步完善建设项目交通影响评价制度。
  第三條 建設項目交通影響評價是分析研究新建、改建、擴建項目對交通的影響,通過評價和分析建設項目建成投入使用後或在實施過程中,新增的交通需求對周圍交通環境産生影響的程度和範圍,並綜合該地區交通問題需求,提出在滿足一定服務水平條件下的交通改善對策,使建設項目的交通設施配置與內外交通組織符合城市交通系統的規劃和通行要求,減小項目所帶來的負面影響,緩解項目産生的交通量對周圍道路交通的壓力。
  第四条  建设项目交通影响评价应根据建设项目所在地区的土地利用和交通系统状况,评价建设项目新生成交通需求对评价范围内交通系统运行的影响,并应根据交通影响的程度,提出对评价范围内交通系统以及建设项目选址、建设项目报审方案的改善建议。
  第五条  交通影响评价的项目范围
  1.中心城區內符合下列條件之一的新建、改建、擴建建設項目,應當在項目報建階段進行交通影響評價,編制《建設項目交通影響評價報告書》: 
(1) 中心城区范围内体育场(馆)、展览馆、文化艺术中心、会议(会展)中心、大型商店、综合市场、批发交易市场、大型宾馆酒店、二级以上医院、学校等公共建筑类建设项目;
(2) 中心城区范围内公路客货运站场、铁路客货运站场、民用机场、公共交通枢纽、客货运码头、物流中心、规模在80个泊车位以上的机动车社会停车场(库)、公共汽电车停车场(库)、加油站等交通生成量大的交通类建设项目;
(3) 城市核心区范围内(包括旧城、柴桑、十里和濂溪功能区),建筑面积超过1万平方米或停车泊位数超过50个的公共建筑项目;建筑面积超过3万平方米或机动车泊位数超过100个的居住建筑工程;
(4) 除城市核心区以外的中心城区范围内,建筑规模超过2万平方米的大型公共建筑项目和超过5万平方米的居住类项目;
(5) 中心城区范围内超过5公顷用地规模的仓储类建设项目、工业类建设项目和机动车泊位数超过100个的园林与广场建设项目;
(6)中心城區範圍內容積率超過3.5且建築面積在一萬平方米以上的建設工程;
(7)使用功能由2個及以上類別構成的混合類建設項目,其總建築面積或指標達到項目所含建設項目分類中任一類的啓動阈值;
(8)規劃行政主管部門認爲應當進行交通影響評價的其他建設項目。
  2. 符合下列条件之一的建设项目,应在建设项目选址阶段进行交通影响评价:
(1)建設項目規模達到報建階段啓動阈值3倍以上;
(2)重要的交通類項目;
(3)主管部門認爲需要在選址階段進行交通影響評價的建設項目。
   3. 瑞昌市、共青城市和各县(区)人民政府所在地镇应根据本地交通系统状况以及建设项目的分类、规模和区位,确定本地建设项目交通影响评价启动阀值,亦可参照九江市中心城区非核心区范围的启动阀值。
  第六条  交通影响评价文件的编制
  1.《建設項目交通影響評價報告》編制的技術要求必須符合《建設項目交通影響評價技術標准》(CJJ/T141-2010)和《江西省建設項目交通影響評價報告編制暫行辦法》的規定。
  2. 建设项目业主应委托具有乙级及以上资质的城市規劃編制单位或交通咨询机构进行交通影响评价的文件编制。承担编制交通影响评价任务的单位,必须通过江西省住房和城乡建设厅资格认定合格。
  第七条  交通影响评价文件的审查
  1.《建設項目交通影響評價報告》應按規劃行政主管部門核發的規劃條件要求與設計方案同步進行,並作爲附件與建設項目設計方案同時向城市規劃行政管理部門報審。
  2.城市規劃行政主管部門組織相關部門和專家組成建設項目交通影響評價報告的審查論證小組,對項目交通影響評價報告進行審查論證,提出准建、停建、緩建和改建的意見,作爲規劃審批的依據。
  3.建設項目的業主單位必須按論證審查意見對《建設項目交通影響評價報告》進行修改完善,並形成最終文件。
  4.若專家論證或技術審查認爲不合格,建設項目的業主單位必須按審查意見對《建設項目交通影響評價報告》進行修改完善後,重新組織報審。
  5.城市規劃行政主管部門根據交通影響評價的最終結論對建設項目的規劃方案進行審批。
  6. 建设项目业主提交报批的《交通影响评价报告》,必须附有“两证两章”,即编制单位的资质证书(复印件)、江西省住房和城乡建设厅颁发的《江西省建设项目交通影响评价资格认定合格证书》(复印件)、加盖编制单位印章和江西省建设厅监制的“建设项目交通影响评价专用章”。没有上述证、章的《交通影响评价报告》,报建信息中心窗口不予收件,规划行政主管部门不予审批。
  第八条  交通影响评价文件的实施
  1.交通影響評價報告及審查結論是建設工程設計方案規劃審批的重要依據。凡評價報告指出項目實施結果會對道路交通産生不利影響的,建設工程規劃設計方案應當進行修改完善,無法通過工程改善措施消除不利影響的,不得批准工程建設。
  2.規劃行政主管部門應參照交通影響評價報告確定的指標,提出對建設規模及土地開發強度的控制要求,明確由業主方承擔的改善建設項目周邊交通環境的項目,必要時提出對項目停建、緩建或改建的意見。
  3.經批准的建設工程配套的交通設施應當與項目同步設計、同步建設,同時進行規劃條件核實及驗收,同時投入使用,不得擅自改變用途。
  4. 应当编制而未编制《建设工程交通影响评价报告书》的,由规划行政主管部门责令补正;未按照建设工程交通影响评价规划要求进行建设的,由规划行政主管部门责令整改。没有整改或者经整改仍达不到交通影响评价要求的,规划行政主管部门可不进行建设工程规划条件核实与验收,建设行政主管部门可不进行建设工程竣工备案。工程未经验收和备案,不得投入使用。对配套建设未交退设施擅自改变用途由规划行政主管部门限期改正,并依法处罚。
  第九条 本办法自发布之日起施行。
                                     

 

                                       2011年5月3日

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